欢迎访问www.10365.com!
  • 研究报告 当前位置 > 网站首页 > 研究报告 > 研究报告 
  • 重庆医药专科学校科研处潘婷立 重庆社会科学院许玉明、柯昌波 建议:将秀山“互联网+现代农业”产业运营平台 升级为市级平台 加快贯彻国家《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》

  • 来源:本站   编辑人:管理员   编辑日期:2017-07-20 点击次数:

  • 2015年5月,重庆社会科学院课题组与秀山县联合开展“互联网+农业”产业运营平台建设工程试验,全面实证农业产业闭环运营的理论、政策、互联网信息管理技术、商业运营等四个方面的可行性。2016年5月农业部等8部委联合印发了《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》,课题组的前期试验高度契合了国家战略,为重庆市贯彻落实国家战略抢占了先机。因此,课题组提出应尽快将秀山县域示范效应转换为服务全市农业现代化发展的平台。即:一方面完善秀山县“互联网+农业”产业运营平台对外部市场对接;另一方面,将其升级为重庆市“互联网+现代农业”产业运营平台,进而建立起实现各个区县共享的农业经济发展云平台,加快推进重庆农业现代化进程。

    一、秀山“互联网+农业”产业运营平台概况

    (一)平台架构

    1.平台定位

    “互联网+农业”产业运营服务平台是农电商平台从商贸服务向产业链前端粘连形成农业产业链闭合运行平台,即,建立互联网后台管理技术统一指挥调度农业全产业链各环节运行,并构建环节之间的高效、准确的协同关系。

    2.三级运营体系

    “互联网+农业”产业运营服务平台由市级平台、县级平台(运营中心)、村(网点)三级运营平台构成。平台管理以县为单元积木式组合,一方面形成各个乡村、各个区县独立农业经济和互联网经济运行;另一方面全市统一门户,各县、各个乡村可共享全市互联网经济聚集效应。


    (二)服务内容

    “互联网+农业”服务定位农业全产业链。其按照业务内容分为:农业生产及加工、农资供应、仓储物流、金融及非金融服务、产品质量及信用管理、农产品线上线下多环节销售、人才培训、工商及税务等。

    通过促进农业生产现代化和现代农业服务一体化融合发展思路,创新互联网信息管理技术支持下农业产业垂直闭环的运营系统,行中国“互联网+农业”破冰之旅,建立现代农业发展的四大服务体系:

    (1)农业生产现代化服务体系

    (2)农村公共物流体系

    (3)农产品市场渠道资源整合体系

    (4)农产品全流程追溯管理体系

    通过构建“互联网+农业”垂直闭环运营服务平台,运用互联网现代管理技术来支持这四大体系的融合以创新标准农产品公共商贸体系;在此过程中粘连金融结算、农产品加工、电商、教育培训、广告文宣等现代服务,形成一个垂直闭环运行的农业生态系统。

    (三)核心价值

    1.是一个满足生态安全农产品需求市场运营系统

    1)满足强烈的安全食材市场需求。

    2)还原并提升农业生产安全农产品的能力。

     2.是一个运营农业信用的平台

    1)实现农产品质量全流程追溯管理系统运行。

    2)实现农业全流程信用之大数据评价能力(一键清分下的一单全流程信用增加)。

    3.是一个公共管理无缝接入的平台

    1)互联网平台为农业、扶贫、质量技术监督、工商、税收、食品安全监督等公共管理开放接口,所有经济运行数据对政府相关部门开放。

    2)全产业运行的所有数据统一标准。保证平台运行的大数据管理需要和政府各个部门共享数据。

    二、秀山“互联网+农业”平台建设试验的几点启示

    秀山“互联网+农业”平台完成了秀山农业全产业链垂直闭环运行的内部系统建设。根据一年的试验,得到一下几点启示:

    (一)“互联网+农业”县级运营可以组织县域农业经济现代化

    县域“互联网+农业”运营平台,不仅可以有效地组织县域所有的农业生产端组织单元和服务端所有单元,建立良好的行为准则和合理的契约关系,有效达到一键清分的产业治理环境;而且能够帮助政府精准、公开透明、市场化地向农业产业链上各个环节配置政策性资源。

    (二)“互联网+农业”县级运营不能达到规模经济效应

    以县为单元的农业产品品类少、规模大,与本地市场需求是不匹配的。因此县域“互联网+农业”产业运营系统在空间上一定会超越县域,寻求外部化市场的配置。因此重庆市建设各个县共享市场成为必然要求。

    (三)“互联网+农业”三级运营平台可在各个区县复制,有助于构建共享经济。

    1、可复制性。“互联网+农业”三级运营平台技术上支持各个区县可共享、可分享互联网组织调度的市场资源。

    2、复制必要性。在互联网+农业垂直闭环运行中,外部必须建立适应线上和线下市场整合的新渠道。这些渠道需要开启各个区县共同的需求,聚集规模数量。

    3、政府资源匹配需要规模性。互联网+农业运营安全的农特产品,需要配置质量全程追溯管理系统和在各大批发市场建立020线上线下一体化市场转换系统,如果仅仅个别区县实施,将形成极大地资源配置浪费。

    (四)以县政府为投资主体的运营平台具有经济安全风险

    农业产业涉及国计民生、关乎公共安全的基础行业。在全面复制“互联网+农业”运营模式和技术服务范围扩张过程中,将会实现对全行业运营开展组织、指挥、调度,具有行业运营总部性质,即具有一定地垄断性。同时,实施对外复制扩张对投资资金需求量大,以秀山县政府平台公司作为唯一主体难以承担重任,由市政府主导,引进民营资本、国际资本参与,企业化运营是不二选择。

    三、推进重庆市“互联网+农业”平台建设的政策建议

    (一)建设三级运营平台

    构建覆盖重庆市36个区县“互联网+农业”三级运营平台建设并有效运营。

    1.建设市级运营平台

    建立市级平台总部运营公司。指定国有企业,如农产品集团、供销合作总社、商投集团等同行业、有资源的企业加入到秀山平台公司中去,控制或相对控制股权。主要负责总部经济和互联网经济运营。

    2.建设县级运营平台

    由县级政府平台公司或县建立独立国有公司,承担县级运营平台运行,由市级运营平台进行技术和商业模式授权,形成股权合作企业。主要负责县级农业生产服务资源链接和采购地方农业公共管理和服务。

    3.建设村级运营平台

    结合市农委进村入户工程项目与“互联网+农业”村运营平台建设项目精准配套,建设村委会建设公司化企业组织。由县级运营平台和市级运营平台联合技术和商业模式授权,股权合作。村运营平台负责生产组织与协调,农业技术与物资服务;也是现代农业产业运营中的结算节点、物流节点、标准管理、检验检测节点、农产品分拣加工节点。

    (二)建立配套政策支持体系

    1.加快推动农业智慧云重大科技专项

    支持商委、农委、技术监督局、食品药品监督局建立或完善农产品质量监督控制的信息管理平台,并保证平台之间技术互通、技术标准一致,与“互联网+农业”运营平台有数据接口。

    2.设计重大农产品商贸物流专项

    支持重庆六大专业批发市场建立安全农产品020体验中心;支持农村经济组织村内部配送电瓶车配置。

    3.建设可食农产品质量全程追溯管理体系

    建立食用农产品追溯体系,构建“一物一码”和“末端检验”布局,在食用农产品追溯体系建设中做好中间流通环节的流通追溯和交易电商化、保障农产品上行的渠道畅通设施建设。

    4.建立和完善农业标准化体系

    制订农产品质量安全标准、标准化生产技术规程和配套的农业机械作业标准、农用投入品使用标准,为“互联网+产业”运营中全程质量追溯建立条件。

    5.建设农村“最后一公里”的公共物流体系

    为确保农村传统物流向第三方物流转换,在物流基础设施建设、工业品、农产品上下行费用补贴、现代化物流信息技术推广应用补贴、农村便捷性生活服务补贴、县域物流节点建设等方面给予具体标准的政策支持。

    6.拓展农产品电商销售渠道

    建议有商委牵头,推进“互联网+三农”资源整合服务平台(三果)上线运营。充分利用平台为当地农产品提供便利的营销入口,推动线上线下结合(O2O)模式,打造特有的农产品电子商务。

    7.助力新型职业农民培育行动

    “互联网+农业”运营平台中,特别是村级运营平台设计5人/村的人才培训。建议组织部、农委、教委等相关部门与平台公司协同,组织专业教育和实操演练培训。

  • 关闭窗口】 【打印本页】 【收藏页面
上一篇:重庆社会科学院钱明亮建议: 尽快解决我市“全国长期护理保险制度试点”推进工作中老年护理服务人才的短缺问题
下一篇:重庆社会科学院吴大兵、张永恒建议:应高度重视我市高校教师 理想信念引导功能缺失造成的“四化”现象
分享到:
  • 联合主办
特别声明:在本站发表的或由本站转载的文章纯作学术交流之用,并无任何商业目的. 免责申明
Copright © 2016-2020 www.10365.com 版权所有
电话:023-63836006 渝ICP备11002459号 技术支持:猫扑网络 您是第 访问者