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  • 政府引导 企业参与 加大媒体宣传力度 推进市民健康素养促进行动 

  • 来源:陈斌 杨世平   编辑人:管理员   编辑日期:2015-04-30 点击次数:
  • 据国家卫计委2013年度数据显示,全国健康素养水平平均值为88,我市健康素养水平平均值却在6以下。由于市民健康素养的严重低下,我市慢性疾病近年呈现出了快速增长的趋势,成为市民健康的最大威胁和头号杀手,是当前我市重大的公共卫生问题。

    一、我市市民健康素养现状及问题

    按照国家统一部署,我市从20121116日起开始启动实施健康素养促进行动,2013731日止。分别在重庆电视台卫视频道、新闻频道、移动频道、科教频道各时段播放了促进健康教育动漫公益广告片《远离慢性病健康生活》、《杜绝二手烟健康你我他》等八部,每部播放时间30秒。广告内容包含了常见慢性病种类、常见的重要影响因素以及能有效预防慢性疾病的健康生活方式等。四个频道在8个半月共计播放2140次。播放后受到市民的赞扬,使大多数受众居民提高了正确的慢性病预防观念。但通过调研发现,我市市民健康素养水平依然不容乐观,这需要通过政府、市场和全体市民的共同参与,同时仍需进一步加强媒体宣传的广度、深度、频度。

    (一)由于我市市民健康素养的严重缺失,导致市民患慢性疾病猛增。据2012年重庆卫生统计年鉴数据显示:

    1.我市城镇居民健康档案累计建档22064513人。全年总诊疗数133049766人次,人/次均门诊费1208元。总诊疗数比2009年增加63%;总诊疗数比2006年增加151%2012年住院治疗4471302人次。人/次均住院费44666元。市民因医疗费支出占我市全年GDP收入的4%

    2.平均每天死亡数为525人。因慢性病导致的死亡占总死亡的8628%,远超传染病及其他疾病。同时高于全国85%平均值。死亡率最高的前三种为心脏病和脑血管病变、恶性肿瘤、呼吸系统疾病,均是常见的慢病。

    3.各种慢性疾病近年呈现高发人群正在年轻化。以脑血管病变(中风)为例,我市40岁以下中风患者比10年前增10倍。而更多的患者并不知道自己患病。该问题不仅出现在城市,农村的问题同样十分严峻。

    (二)通过对1000份问卷调查反馈问题进行了疏理,显示出当前我市市民健康素养方面仍然存在如下问题:

    1、对医学知识普及的缺失:居民如对某些医学知识了解不全面,对慢病种类认识不清楚,对认识、预防、控制慢病的知识普及和掌握健康知识技能都需进一步提高。

    2、对健康生活方式常识的缺失:面对不断增加的生活方式病,药物、手术、医院、医生的作为受到限制,唯一可行的是每个人都从自己做起,摒弃不良习惯,做健康生活方式的实践者和受益者。居民对健康生活方式和不良卫生习惯缺乏常识性的了解,对容易引起慢性疾病等常见症的认知人数所占比例较小。

    3、对正确理解保健品的功效方面存在缺失:多数居民未能正确的理解什么叫保健品及其有关作用,长期受商家放大了对保健品效果的宣传,对保健品的功效认识存在误区。

    二、建议

    健康素养的培养不仅能提升了市民的健康素质、提高了市民的生活质量,同时减少了个人、家庭经济负担、减轻了对国家公共医疗资源的过度占有和依赖。为此我们建议:

    1、增加健康公益广告的频度

    严格按照《关于进一步做好公益广告宣传的通知 》(工商广字[2002]289号)“在总商业广告发布时间中拿出3%的时间发布公益广告” 规定,责成重庆电视台、华龙网、轨道交通视频、39个区县电视台、主城各大商圈LED屏幕和报刊等媒体,加大对健康公益广告的播放和刊出频次。

    2、政府主导、企业参与,增加健康公益广告经费投入

    围绕媒体宣传工作的同时,充分发挥市场的调节功能,加大我市健康素养促进行动的资金配套支持,从条件和环境氛围上形成健康素养养成的基础。

    一是政府从政策上给予主导和支持。从各企业在媒体上的广告宣传费用中,严格按国家相关要求拿出3%作为配套制作和发布公益广告的宣传费用,并从其公益广告中规定对慢病防治的宣传费用。

    二是允许企业冠名和标注商标标识,鼓励企业出资发布公益广告,解决了市民健康素养培养中费用支出的长效配套资金的来源。

    3.免费开放重庆有线电视台《卫生健康》、《百姓健康》等健康频道

    建议免费开放重庆有线电视台《卫生健康》、《百姓健康》等涉及卫生保健的频道,惠及全体市民。在频道开放初期,政府可以给相关频道以必要补贴,待市场成熟、商业广告增加后予以取消。

    4.加强与兄弟省市合作交流拓展公益广告的资源储备

    提升健康教育公益广告的针对性、适用性和普及性开发制作水平,同时加大与兄弟省市交换健康教育公益广告片拓展公益广告的资源储备。

     

    作者单位:重庆市健康教育所、重庆社会科学院

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